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根據《中共鄭州市教育局黨組印發<關于鄭州市教育局開展“能力作風建設年”活動的實施方案>的通知》（鄭教黨[2022]11 號）要求，經學校黨總支研究決定，在全校黨員干部中開展“能力作風建設年”活動，現結合我校實際制定如下實施方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記關于增強 “八項本領”、提升 “七種能力”和加強作風建設的重大要求，堅持以黨建“第一責任”引領和保障發展“第一要務”，聚焦“提升能力、鍛造作風、實干立身、爭先出彩”主題，突出目標導向、問題導向、結果導向，強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，持續鍛造黨員干部推進現代化建設的過硬本領和優良作風，切實把全校上下思想統一起來、動力激發出來，推動形成銳意進取、攻堅克難、奮力開拓的干事氛圍。堅持黨對教育事業的全面領導，落實立德樹人根本任務，深化教育領域改革創新，優化擴充教育資源配置，推進學校教育優質協調發展，加快提升教育公共服務能力，不斷增強人民群眾教育獲得感、幸福感、安全感，為高質量建設鄭州“美好教育”和進一步推動學校高質量發展提供有力保障，以優異成績和嶄新氣象迎接黨的二十大勝利召開。

以市教育局工作原則為指導，嚴格落實各項要求。

——堅持以上率下、示范帶動。從校長做起，班子其他成員帶頭，從中層干部抓起，一級帶著一級干，一級做給一級看，帶動全校黨員干部埋頭苦干、勇毅前行，攻堅克難、開拓奮進。

——堅持點面結合、分類指導。以黨的政治建設為統領，以能力作風建設為重點，以促進學校教育教學再上新臺階為實效，突出實務實戰實操，針對黨員干部不同特點，科學合理安排，防止上下一般粗、左右一個樣。

——堅持從嚴從實、正向激勵。把嚴的主基調貫穿始終，嚴管與厚愛結合，激勵與約束并重，旗幟鮮明地為敢擔當的干部撐腰鼓勁，持續營造風清氣正、干事創業的良好生態。

——堅持結果導向、推動工作。以群眾滿意為標準，用工作成效來檢驗，拿結果說話、用事實說話、以數據說話，拉高標桿、對標先進，以一流能力作風營造一流發展環境、創造一流工作業績。

以市教育局“五個明顯增強”為指導，結合黨史學習教育，通過“能力作風建設年”活動，努力實現全校黨員干部能力作風“五個明顯增強”。

一是旗幟鮮明講政治的能力作風明顯增強。大興學習之風，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

二是聯系服務師生的能力作風明顯增強。大興關愛師生之風，深入踐行以人民為中心的發展思想，走好新時代群眾路線，解決好群眾關心的操心事煩心事揪心事，讓群眾有更多的獲得感幸福感安全感。

三是深入教學一線的能力作風明顯增強。大興深入一線之風，把深入一線作為基本工作方法，帶著問題去思考，吃透情況、把準方向，加強前瞻性布局、全局性謀劃，做到腦子里有思路、眼睛里有問題、手上有招數、腳下有路子。

四是防范化解重大風險的能力作風明顯增強。大力弘揚斗爭精神，強化底線思維，加強本質安全，善于源頭防控、過程把控、應急管控，增強黨員干部應急處突的知識見識膽識，做到敏銳、洞察、果敢。

五是推進改革創新的能力作風明顯增強。大興務實重行之風，勇于擔當、主動作為，善于用改革的辦法解決高質量發展中的難題，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，在比學趕超中爭先進位，在加壓奮進中開創新局。

以市教育局開展的“對標找差大討論、能力素質大練兵、作風問題大整治、隊伍士氣大提振，爭先進位創一流” “四大一創”活動為指導，引導全校黨員干部以更加過硬的能力、優良作風擔負起學校教育現代化建設的時代重任。

（一）對標找差大討論。結合學校工作，堅持刀刃向內、自我革命，客觀全面地認識當前學校面臨的問題和難題，辯證清醒地分析機遇和挑戰，深刻查擺差距和不足，推動思想再解放、標桿再提升、壓力再傳導，對標最優再出發。

對標習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央一系列決策部署，以及習近平總書記視察河南、鄭州重要講話重要指示，認真查找貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署是否堅決、及時、到位，是否做到條條落實、件件落地、事事見效。

對標習近平總書記關于增強“八項本領”、提升“七種能力”和加強作風建設的重大要求，對照先進典型、身邊榜樣、行業標桿，認真查找貫徹中央八項規定及其實施細則精神是否堅定、主動、徹底，查找在本職崗位上是否盡職、盡責、盡心等，檢視在能力作風方面的差距和不足。

對標省第十一次黨代會和市第十二次黨代會精神，圍繞實現“兩個確保”、實施“十大戰略”、推進“兩化五強”、打造“四個高地”等重大部署，認真查找推動省委、市委和市教育局黨組重要部署和中心工作落實落地是否有力、有為、有效，是否做到結合實際創造性工作、推動各項工作不斷上臺階上水平。

對標國內外先進城市，面對“追兵逼近、標兵奮進、不進則退、慢進亦退”的區域競爭形勢，從更寬的視角看位次，從更大的格局看首位度，從更高的目標看短板，認真查找學校工作與全國一流的差距，切實找準自身位次、存在短板，明確追趕的目標和方向。

在對標找差的基礎上，校黨總支帶頭開展市教育局“推進鄭州在國家中心城市中提質進位，在中原更加出彩中先出彩出重彩，在鄭州美好教育建設中當排頭爭先鋒，我應該怎么做”四問大討論：一問思想站位高不高，有沒有世界眼光；二問研究謀劃深不深，是不是國際標準；三問方法路徑對不對，敢不敢創新突破；四問能力作風硬不硬，能不能擔當作為。通過四問大討論，推動全校思想解放、理念轉變、思路更新，以嶄新的精神狀態，更好地推動各項工作高質量高標準開展。

（二）能力素質大練兵。以市教育局實施“七大工程”，提升“七項能力”為指導，結合大討論成果，聚焦知識空白、經驗盲區、能力弱項集中發力，堅持干什么學什么，缺什么補什么，開展大學習大培訓大練兵大提升。

一是以“實施黨建引領工程，提升政治能力”為指導，堅持落實完善中心組跟進學習習近平總書記重要講話、文章、指示、批示尤其是關于教育方面的重要論述制度，推進理論學習長期堅持、形成常態。扎實開展黨的十九屆六中全會精神和省第十一次黨代會、市第十二次黨代會精神學習培訓，確保實現全覆蓋。

二是以“實施素質培育工程，提升執行能力”為指導，緊緊圍繞高質量建設鄭州美好教育和學校發展需求，提升學校中層以上黨員干部思想理論政策水平和解決實際問題的能力。加強干部實踐鍛煉、專業訓練，引導干部在打硬仗、扛重活中練就鐵肩膀、錘煉真本領。強化標準化意識，推動標準化成為領導干部開展工作的標尺。

三是以“實施質量提升工程，提升落實能力”為指導，落實立德樹人根本任務，推進教育現代化，建設現代化學校；減輕學生校內作業負擔和校外培訓負擔；積極推進學校特色多樣化發展；加強教師隊伍建設，夯實教育發展基礎。

四是以“實施改革創新工程，提升攻堅能力”為指導，用足用好改革這個關鍵一招，圍繞新課程新教材背景下切實做好課堂教學和課后服務這一重要任務，成立專班聚力攻堅，以改革激發創新創造內在動力，為鄭州“美好教育”高質量發展增添新動能。

五是以“實施依法治教工程，提升治理能力”為指導，強化法治意識、制度意識，推動黨員干部帶頭維護制度權威。落實學校辦學自主權，完善學校法人治理結構，推動形成以章程為核心，規范統一、分類科學、層次清晰、運行高效的學校制度體系；完善師生權益保護機制，健全教師、學生申訴制度；提高教育系統普法水平，加強青少年憲法法治教育。

六是以“實施安全發展工程，提升應變能力”為指導，強化總體國家安全觀和風險防控常識宣傳教育，組織開展應急處突能力專題培訓，深入開展自查自糾，建立風險點清單，完善風險預判，應急處突機制。常態化開展安全生產、信訪穩定、疫情防控、自然災害、輿情處置等風險防控的實戰演練，不斷提升領導干部應急處突的見識和膽識，對可能發生的各類風險挑戰，做到心中有數、分類施策，主動排雷、精準拆彈，有效掌控局勢、化解危機。嚴格落實責任，從嚴從緊從細落實各項規章制度，筑牢校園疫情防控防線，守住校園安全工作底線，嚴控信訪穩定工作界線，營造良好的教育發展環境。

七是以“實施民生改善工程，提升群眾工作能力”為指導，加快我校高中部外遷工作，提高黨員干部服務學生、家長、教職工的能力。

（三）作風問題大整治。以市教育局“四個專項治理”為指導，著眼把好傳統帶進新征程，將好作風弘揚在新時代，堅持問題導向，注重從思想深處提升、以具體行動改進，深入落實“13710”工作制度，教育引導黨員干部躬身入局、擔當作為，實事求是、雷厲風行。

一是以“持續深入開展貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署不力問題專項治理”為指導，突出凡事講政治，圍繞貫徹落實市教育局各項重要工作部署，緊盯調門高行動少落實差、不用心不務實不盡力等問題，鍛造堅決做到“兩個維護”的作風，切實把“兩個維護”轉化為推動鄭州“美好教育”和學校高質量發展的實際行動，確保條條落實、件件落地、事事見效。

二是以“持續深入開展不擔當不作為問題專項治理”為指導，突出擔苦擔難擔重擔險，針對黨員干部隊伍中存在的“怕、慢、假、懶、亂”，緊盯本領不足怕扛事、精神懈怠行動慢、欺上瞞下假落實、疲疲沓沓混日子、以權謀私亂作為等突出問題，鍛造爭先創優的作風，教育引導黨員干部做到事不避難、義不逃責，在爭先進位中砥礪新擔當、展現新作為。

三是以“持續深入開展困擾教學一線的形式主義、官僚主義問題專項治理”為指導，突出為教學一線減負增能，緊盯空耗精力的會多文多、名目繁雜的督查檢查考核多、流于表面的痕跡管理多，開展工作簡單搞層層加碼、責任甩鍋，追責問責泛化簡單化等問題，鍛造為民服務的作風，讓黨員干部從文山會海、迎來送往的束縛中解脫出來，有更多的時間和精力為群眾辦實事解難題。

四是以“持續深入開展營商環境問題專項治理”為指導，深入開展師德師風建設，營造風清氣正的教育發展生態。結合學校實際，查擺工作中存在的突出問題，有針對性地進行集中治理。

（四）隊伍士氣大提振。以市教育局“完善四項機制”為指導，堅持以結果論英雄，憑實績用干部，落實新時代好干部標準，發揮考核的指揮棒、風向標、助推器作用，以正確用人導向引領干事創業導向。 

一是以“完善正向激勵機制”為指導，大力選用堅持以人民為中心、實績突出、師生公認的干部，優先使用在重大斗爭實踐中擔當作為、經受考驗的干部，積極選拔歷練扎實、解決實際問題能力強的干部。大力選樹在重大改革、重大舉措、重大工作、重大項目中勇于擔當、甘于奉獻的先進典型。注重關心關愛干部，把休假體檢、表彰獎勵、激勵關懷等制度落到實處，讓干部安心、安身、安業，更好履職奉獻。

二是以“完善容錯糾錯機制”為指導，深入落實“三個區分開來”要求，用好執紀監督“四種形態”，對勇于改革創新、破解難題、先行先試、擔當盡責的黨員干部，存在容錯糾錯情形的，及時按有關規定和程序容錯免責，推動形成支持改革、鼓勵創新、允許試錯、寬容失誤的干事創業環境。

三是以“完善澄清保護機制”為指導，對干部在改革創新、擔當履職過程中產生的信訪舉報，黨組織要敢于主持公道，正確把握核查時機和方式，防止出現負面影響。對受到惡意中傷、不實舉報、誣告陷害的黨員干部，及時在適當范圍公開澄清正名，堅決查處誣告陷害行為，讓黨員干部心無旁騖干事創業。

四是以“完善抓人促事機制”為指導，持續深化“雙抓雙促”（抓支部促總支，抓述評促引領）活動，通過樹立典型、示范帶動，激發教學一線干事活力，營造學、比、干濃厚氛圍，促進學校工作整體提升。結合學校實際情況，探索建立學、比、干有效載體和機制。

（五）爭先進位創一流。以“奮勇爭先，更加出彩”為目標，進行深入比較分析、結構分析、前瞻分析，結合自身實際，制定比學趕超計劃，在發展思路上“敢謀”、在目標定位上“敢比”、在干事創業中“敢為”，力爭在較短時間內實現爭先進位，加快形成你追我趕、競相發展的生動局面，為高質量建設鄭州美好教育，推動學校發展打下堅實基礎。

“能力作風建設年”活動以市教育局黨組總體部署為指導，在我校全體黨員干部中開展，以中層以上干部為重點，自2021年12月開始，2022年9月基本結束。

第一階段：提高認識、找準問題（2021 年12 月至2022 年1月）。組織全體黨員干部深入學習習近平總書記關于能力作風建設的重要論述，認真落實市教育局黨組關于開展“能力作風建設年”活動要求，深入開展對標找差大討論，進一步統一思想、凝聚共識、振奮精神，進一步拉高標桿、明確方向、永爭一流，全面查找能力作風方面存在的短板弱項，重點結合主責主業，至少查找1-3 項最亟待破解的問題難題、1-3 個最急需提升的能力短板，建立問題清單、整改清單、責任清單，對能夠當下解決的問題，要立行立改；對一時解決不了的問題，要明確階段目標解決到位。

第二階段：攻堅克難、落地見效（2022 年2 月至7 月）。要逐條對照“四大一創”，聚焦市教育局黨組安排的關鍵性、戰略性、全局性工作任務，把活動開展與破解改革創新中的瓶頸制約、高質量發展中的突出矛盾、群眾反映的熱點問題、社會治理中的薄弱環節結合起來，運用專題謀劃、專班運作、專項推進等方式，精準施策、靶向治療，以活動高質量推動鄭州“美好教育”和學校發展開新局、譜新篇。

第三階段：總結經驗、建章立制（2022 年8 月至9 月）。深化拓展活動成果，注重總結提煉活動中形成的好經驗好做法，既立足當下治標，更著眼長遠治本，進一步完善能力作風建設長效機制、長期堅持。

（一）成立推進機構。成立鄭州市第十四高級中學“能力作風建設年”活動領導小組，校黨總支書記、校長楊建臣任組長，其他副校級干部任副組長。領導小組下設辦公室，李勇杰任辦公室主任，張方煒任副主任，趙杰為聯絡員，負責日常工作。學校各處室各負其責、形成合力，統籌推進活動開展。

（二）壓實政治責任。要把“能力作風建設年”活動作為重要政治任務，黨總支書記為第一負責人，其他副校級、處室主任為具體負責人，切實履行職責，精心組織推動，形成以上率下、上下聯動、齊抓共管格局。

（三）加強工作統籌。要把“能力作風建設年”活動與黨史學習教育結合起來，與正在做的事情結合起來，創新載體、一體推動，避免就活動抓活動，切實破解一批難題，推動工作高質高效。

（四）強化督導指導。隨時接受市教育局指導組的巡回指導、現場觀摩、隨即抽查等指導。將活動開展情況作為專題民主生活會、組織生活會的重要內容，納入干部考察內容。

（五）嚴肅紀律規矩。要落實全面從嚴治黨主體責任，把紀律規矩貫穿活動始終，從嚴抓班子帶隊伍，及時發現和解決活動中存在的苗頭性、傾向性、潛在性問題，確保活動規范有序開展。

（六）注重宣傳引導。全方位、多層次地對工作進展情況進行宣傳報道，引導廣大黨員干部敢于擔當、勇于負責，大力營造強能力、轉作風、重實干、促發展的濃厚氛圍。

 

 

附件：鄭州市第十四高級中學“能力作風建設年”活動領導小組組成人員名單

 

 

2022年1月12日